讓歷史文脈更好傳承下去——江西福建兩省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作調(diào)研側(cè)記

近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、部黨組成員宋寒松一行，前往江西、福建兩省就城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組深入走訪了江西井岡山、贛南、瑞金和福建長(zhǎng)汀、上杭、連城、泉州、廈門(mén)等地的紅色遺跡、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落，了解當(dāng)?shù)卦诔青l(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作中的鮮活做法，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行深入交流，形成了保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好城鄉(xiāng)歷史文化的廣泛共識(shí)。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的政治保障”

城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及歷史文化資源的保護(hù)傳承發(fā)展全周期，貫穿規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程，涵蓋文旅、文物、財(cái)政、司法等多個(gè)部門(mén)的職責(zé)。

調(diào)研組在兩省調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)經(jīng)常面臨涉及利益多、協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。調(diào)研組與地方同志深入交流，大家都有一個(gè)共同的感受：隨著工作推進(jìn)的深入，越來(lái)越深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的政治保障，也是做好這項(xiàng)工作的根本途徑；工作難度越大，就越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。在泉州市調(diào)研時(shí)，調(diào)研組建議市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動(dòng)向泉州市黨委提出工作建議，推動(dòng)形成由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)協(xié)同配合、人民群眾和社會(huì)共同參與的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作機(jī)制。在井岡山市調(diào)研時(shí)，建議市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動(dòng)將本地區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承決策部署的工作情況、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)黨委書(shū)記閱批，提請(qǐng)黨委進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，作出指示批示，推動(dòng)貫徹落實(shí)。兩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極響應(yīng)，表示將認(rèn)真探索實(shí)踐，堅(jiān)定依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的新局面。

“今后，要形成專(zhuān)題年度報(bào)告制度，一年一報(bào)告、年年要報(bào)告，全面梳理分析本地區(qū)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作面臨的問(wèn)題和存在的困難，研究提出進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的工作思路、政策舉措和具體任務(wù)。只要有耐心和恒心，堅(jiān)持下去，就一定能見(jiàn)到工作成效?！彼魏蓮?qiáng)調(diào)。

在與地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志交換意見(jiàn)時(shí)，他說(shuō)，要加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的那些爭(zhēng)搶權(quán)力不干事、看到問(wèn)題裝眼瞎、遇到事情躲著走、發(fā)生事故推責(zé)任的行為，屬于本系統(tǒng)的直接糾治，屬于相關(guān)部門(mén)的要及時(shí)報(bào)告黨委、紀(jì)委，總之要立即制止、堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

“歷史文化保護(hù)，必須堅(jiān)持以人民為中心”

調(diào)研組在瑞金市廖屋坪—上湖洞歷史文化街區(qū)調(diào)研時(shí)看到，該街區(qū)保護(hù)修繕工作與城市更新行動(dòng)緊密結(jié)合，以群眾滿意為基本工作目標(biāo)，從不搞大拆大建，滿足了群眾的需求和要求，受到了大家的普遍擁護(hù)。

“要重視歷史文化遺存的活化利用，要以文化人、以文養(yǎng)人，不能只顧以文賺錢(qián)，搞過(guò)度開(kāi)發(fā)。要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，不能單方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)而不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞歷史文化。我們應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化保護(hù)，探索出一條新路子?！彼魏烧f(shuō)，“所有保護(hù)都是為人保護(hù)的，就要以人為本，就必須堅(jiān)持以人民為中心?！?/p>

瑞金有葉坪舊址群、紅井舊址群、大禮堂舊址群、中革軍委舊址群、云石山舊址群等120余處紅色遺址，在保護(hù)紅色歷史遺跡方面始終堅(jiān)持保護(hù)第一，做了很多工作，也取得了很好的工作成效，形成了紅色歷史文化保護(hù)工作特色。調(diào)研組認(rèn)為，瑞金作為中國(guó)共產(chǎn)黨的革命圣地，記錄著黨執(zhí)政的最初探索，同時(shí)肩負(fù)著保護(hù)紅色歷史文化資源的重大使命，為此建議瑞金總結(jié)好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，提交給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向全國(guó)推介，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

泉州市花巷微改造項(xiàng)目重視百姓的獲得感、幸福感、安全感，得到了調(diào)研組的一致認(rèn)可。“泉州城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作成果完美體現(xiàn)了泉州這座城市的守正文化、包容文化、開(kāi)放文化、創(chuàng)新文化、統(tǒng)一文化?！?/p>

隨著城市變遷，泉州這座千年古城出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施不完善、市政管網(wǎng)老化、建筑風(fēng)貌破舊、容易出現(xiàn)積澇等問(wèn)題。對(duì)此，泉州市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承的相關(guān)批示指示精神，聚焦解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，提出了“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活，留形留魂留鄉(xiāng)愁”的古城活態(tài)保護(hù)理念，對(duì)花巷等街巷實(shí)施微改造，讓古城煥發(fā)新活力。改造過(guò)程中，大量使用傳統(tǒng)材料、采用傳統(tǒng)工藝，最大限度展示了項(xiàng)目的歷史風(fēng)貌及豐富的文化元素；依靠國(guó)企水務(wù)集團(tuán)投資，推進(jìn)地下管溝建設(shè)，實(shí)施管線入地，將地下管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)劃給水務(wù)集團(tuán)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，拓寬社會(huì)融資渠道，解決了改造過(guò)程中出現(xiàn)的資金難題。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中下足“繡花”功夫，創(chuàng)新了近50種不擾民措施，設(shè)置便民通道、便民臺(tái)階，采用切割吸音房等“神器”，最大程度減少施工對(duì)周邊居民的影響，獲得了群眾的廣泛贊譽(yù)?！盎ㄏ锝窒锔脑欤诩夹g(shù)工藝、資金支持、親民施工等方面都積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)其他地方老街區(qū)改造具有重要借鑒意義，你們要把經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)好，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部幫你們推廣?！彼魏芍鲃?dòng)提議，泉州市欣然應(yīng)允。

“只有發(fā)動(dòng)群眾積極參與，才能留住歷史記憶”

在贛州市郁孤臺(tái)歷史文化街區(qū)走訪時(shí)，調(diào)研組來(lái)到了江南宋城文化研究院。這是一個(gè)民間組織，由一群志同道合的學(xué)者、文化遺產(chǎn)的愛(ài)好者組建而成。他們定期舉辦講學(xué)活動(dòng)，每一期在線聽(tīng)眾可達(dá)二三十萬(wàn)人。

“江南宋城文化研究院在宋城文化研究、傳播展示以及講好贛州故事、傳播贛州聲音等方面作出了積極貢獻(xiàn)?！闭{(diào)研組認(rèn)為，像這樣的文化研究院，不僅是老百姓感受歷史文化的地方，也應(yīng)當(dāng)是干部群眾接受歷史文化教育、提高歷史意識(shí)的地方。建議當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局向黨委提出報(bào)告，將文化研究院做成干部歷史文化教育培訓(xùn)基地，定期組織黨員干部來(lái)此實(shí)地參觀，切身感受歷史文化，提高城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的意識(shí)，強(qiáng)化做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的使命感和責(zé)任感。

在歷史文化融入于滿城的煙火氣和老百姓的日常生活中的長(zhǎng)汀市，作為保護(hù)、傳承、發(fā)展客家傳統(tǒng)技藝的一項(xiàng)重要舉措，中國(guó)客家傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝傳習(xí)所以“記憶、傳承、發(fā)展、歡樂(lè)”為宗旨，匯聚客家長(zhǎng)汀傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝木工行業(yè)的精華，以人性化傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝中的展覽展示、科普教育、教學(xué)研習(xí)、名匠引領(lǐng)、同行交流、師徒結(jié)對(duì)、多元化的體驗(yàn)娛樂(lè)項(xiàng)目和全年不間斷的非遺文化活動(dòng)等，呈現(xiàn)多姿多彩的客家傳統(tǒng)文化盛宴。

“這是一個(gè)具有傳承意義的典型案例，尤其是老師傅帶小徒弟傳承傳統(tǒng)木工技藝的做法，特別值得推廣?！闭{(diào)研組認(rèn)為，這不僅可以改變客家傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝瀕臨滅絕的狀況，還能更好傳承和發(fā)展長(zhǎng)汀客家歷史文脈。

在多地調(diào)研中，大家談到的一個(gè)共同話題就是缺少傳統(tǒng)工匠的問(wèn)題。長(zhǎng)汀的中國(guó)客家傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝傳習(xí)所在這方面做了很多工作，提供了培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠的有效途徑，調(diào)研組建議福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加大幫助扶持力度，積極宣傳推廣。江南宋城文化研究院、中國(guó)客家傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝傳習(xí)所的實(shí)踐，讓大家達(dá)成一個(gè)共識(shí)：文化具有很強(qiáng)的歷史慣性，是一個(gè)緩慢養(yǎng)成的過(guò)程，做歷史文化保護(hù)傳承發(fā)展工作，光靠政府大包大攬、下命令、搞“一刀切”是行不通的，老百姓也不會(huì)接受，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量參與，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)的積極性。比如在鄉(xiāng)村，就要尊重鄉(xiāng)村的文化傳統(tǒng)，要有意識(shí)地把堪輿師組織起來(lái)，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們?cè)卩l(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承中發(fā)揮積極作用，這樣也可以避免規(guī)劃雷同、千村一面的問(wèn)題。

“只有尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、動(dòng)員群眾，讓廣大人民群眾積極主動(dòng)參與這項(xiàng)工作，才能留住歷史記憶，才能保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好歷史文化遺產(chǎn)，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀、現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，落實(shí)到人、物、生活之中?！彼魏筛锌卣f(shuō)。