資質(zhì)大改！施工二級(jí)和三級(jí)合并、一級(jí)資質(zhì)審批權(quán)下放省廳、多項(xiàng)資質(zhì)被取消……住建部正式發(fā)文征求意見(jiàn)
剛剛，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》，擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。本次改革力度很大，涉及施工/專 業(yè)承包/設(shè)計(jì)/監(jiān)理等資質(zhì)，多項(xiàng)資質(zhì)被取消/合并。
其中施工總承包特 級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲 級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲 級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。
一、原資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
二、新版《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架》。
改革后，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專 業(yè)承包資質(zhì)和專 業(yè)作業(yè)資質(zhì)；
工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專 業(yè)資質(zhì)；
工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專 業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專 業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體如下：
1、施工資質(zhì)。
①將施工總承包特 級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特 級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
②保留原12類(lèi)施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲 級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲 級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
③專 業(yè)承包資質(zhì)：保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專 業(yè)承包資質(zhì)；將原專 業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類(lèi)、建筑機(jī)電類(lèi)、公路工程類(lèi)、港口與航道工程類(lèi)、鐵路工程類(lèi)、水利水電工程類(lèi)、通用類(lèi)專 業(yè)承包資質(zhì)；專 業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
④將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專 業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
2、工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。
①取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專 業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。
②取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。
③上述4個(gè)監(jiān)理專 業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專 業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專 業(yè)資質(zhì)。
④監(jiān)理專 業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專 業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
3、工程勘察資質(zhì)。
①保留綜合資質(zhì)。將4類(lèi)專 業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專 業(yè)資質(zhì)。
②專 業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)（勘探測(cè)試專 業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)），原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專 業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
4、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合。
（1）其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)；
（2）電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)；
（3）石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)；
（4）軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)；
（5）核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；
（6）取消海洋行業(yè)及專 業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；
（7）整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專 業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專 業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；
（8）取消其他行業(yè)的專 業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級(jí)專 業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)資質(zhì)，原丙級(jí)專 業(yè)資質(zhì)并入乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)。
（9）將專項(xiàng)資質(zhì)調(diào)整為通用專 業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專 業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專 業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。
三、除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。
四、關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，zui低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。多個(gè)資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類(lèi)別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
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